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補齊短板 小康路上一個都不能掉隊

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”

補齊最大“短板”，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，是全面建成小康社會的必答題。

這也是習近平心中最大的牽掛。“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關(guān)心的事情。”2016年7月他在寧夏調(diào)研時坦言。

從梁家河插隊時讓鄉(xiāng)親們經(jīng)常吃上肉的愿望，到提出擺脫貧困首先要擺脫“意識貧困”“思路貧困”，再到近五年來訪真貧、問真苦，走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，習近平在實踐中不斷完善精準扶貧、精準脫貧的重要思想，躬身力行于補齊這塊全面小康的最大“短板”。

2013年11月，他在湖南湘西十八洞村考察時提出了“精準扶貧”的重要思想。之后，他多次形象地解釋：要由“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

五年來，建檔立卡，這項首創(chuàng)的中國式方法，為落實“精準”、找準窮根，扶真貧、真扶貧奠定基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，“五個一批”工程因貧施策，扎實推進。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置是在農(nóng)村貧困地區(qū)全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)。為了困難群眾早日實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，針對這些地區(qū)的教育、醫(yī)療等，習近平開出精準扶貧的具體方案——“要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。”“健康扶貧屬于是精準扶貧的一個方面。因病返貧、因病致貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向。”“因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持。”

“決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果。”

2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會議召開。習近平強調(diào)，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響。在習近平帶領(lǐng)下，“五級書記抓扶貧”，這一中國特色的創(chuàng)舉彰顯的是中國消除貧困的決心！

2016年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，中央各部門共出臺了100多個政策文件或?qū)嵤┓桨?，各級地方政府制定了配套文件；中央和省級扶貧資金超過1000億；3000萬建檔立卡貧困戶明確了幫扶責任人。

與此同時，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧創(chuàng)新實踐激發(fā)出社會各界巨大能量，激發(fā)出貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力。

念念不忘，必有回響。2013年至2016年我國貧困人口每年減少超過1000萬人，累計脫貧5564萬人，相當于一個中等國家的人口總量；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。

精準扶貧、精準脫貧的中國智慧和成功實踐贏得世界點贊。聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》指出，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。

狠抓痛點 全面小康重在百姓獲得感

“天下大事，必作于細”。

全面建成小康社會是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面小康，是不可分割的整體。落實到人民群眾身上，就是衣食住行、上學就醫(yī)這樣具體的民生“小事”。

今年7月，在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上，習近平明確指出，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。

政之所興，在順民心。“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”“順應人民群眾對美好生活的向往，就要做到發(fā)展成果由人民共享。”

五年來，在外部經(jīng)濟形勢孱弱，國內(nèi)經(jīng)濟步入新常態(tài)，“三去一降一補”落實推進的背景下，我國經(jīng)濟增速保持了中高速運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入展開，新舊動能轉(zhuǎn)化明顯，為2013年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在每年1300萬人以上提供堅實基礎(chǔ)。

與此同時，教育、養(yǎng)老、環(huán)境、食品安全……凡與百姓切身相關(guān)的民生“痛點”“難點”，總書記事事關(guān)心，殷殷囑托。

2013年，在考察海南時，習近平指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

2014年，在考察乳制品企業(yè)時，習近平強調(diào)，食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

2015年，在考察希望小學時，習近平說，革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富，從根兒上還是要把教育抓好，不能讓孩子輸在起跑線上。

2016年，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上，習近平指出，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。

……

以實則治。五年來，隨著戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、“河長制”等一系列標志性的改革措施落地生根，一組組驚人數(shù)據(jù)揭示出一項項看得見、摸得著的惠民措施——

2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)了與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465；基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)；基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8.88億人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)“連增”；保障性安居工程總開工量達到3915萬套……

數(shù)以億計的個體變化匯聚在一起，和諧奏響了中華民族共同邁向全面小康的磅礴樂章。

全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。百年來共同的夢想從未像現(xiàn)在這么近、這么真。此刻，距離全面建成小康的目標還有3年多，攻堅克難、玉汝于成，沖鋒的號角已經(jīng)吹響！