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誠信是市場經(jīng)濟的靈魂，而政府誠信具有引導(dǎo)社會價值取向的“風(fēng)向標”作用，是社會誠信的基礎(chǔ)。今年的政府工作報告提出：深化政府和社會資本合作，完善相關(guān)價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。這無疑為政府誠信立下了更加嚴格、更加具體的規(guī)矩。

長期以來，一些自然稟賦不差、發(fā)展基礎(chǔ)不薄、人才隊伍不缺的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展勢頭達不到預(yù)期，往往與政府誠信缺失帶來的負面影響有關(guān)。

尤其值得注意的是，“一任領(lǐng)導(dǎo)一套規(guī)劃”在部分地區(qū)似乎已成為官場潛規(guī)則。新官上任燒起的三把火，往往暗含對前任部分決策的扭轉(zhuǎn)甚至否定，加上部分地方施政中存在缺乏實效的措施、說了不做的表態(tài)、偽造指標的成績、隱瞞實情的通報等現(xiàn)象，現(xiàn)實危害巨大，負面影響深遠。對市場主體來說，這可能意味著曾經(jīng)答應(yīng)過的優(yōu)惠沒了、曾經(jīng)談好的條件變了，面對政府部門卻又喊冤無門。政府失信行為，不僅使企業(yè)利益受損，讓一些地方失去很好的發(fā)展機會，更可能在深層次上影響黨和政府的形象，對誠信社會建設(shè)帶來持續(xù)危害。

朝令夕改不是發(fā)展之道。官員職務(wù)有任期，地方發(fā)展無盡頭。新舊交接不是發(fā)展思路上的重起爐灶，也不是非左即右的單項選擇。為官一任就要造福一方。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇?，在科學(xué)民主決策下，有“一張藍圖繪到底”的膽識和決心，老老實實講誠信，踏踏實實謀發(fā)展，才能取得真正的成效，才能用事實贏得群眾的口碑。

當(dāng)然，要真正建成誠信政府，必須以具體嚴明的政策法規(guī)為準繩。近年來，黨和國家正不斷完善政府誠信的制度約束體系，政務(wù)誠信就是這項工程的重要抓手。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議強調(diào)，要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。具體來說，就是要強化政務(wù)公開，增進社會認同，在擔(dān)當(dāng)和作為中提升政府的威信;健全誠信管理制度，規(guī)范承諾踐約的責(zé)任和方式，提高政策含金量和可操作性，完善誠信約束機制，追究失信責(zé)任，以務(wù)實高效的政務(wù)，提高政府的公信力和引導(dǎo)力。

去年年底，國務(wù)院《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)公布，明確將依法依規(guī)逐步公開各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄，健全守信激勵與失信懲戒機制。提出建立健全各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機制，將各級人民政府和公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。

《意見》同時強調(diào)加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務(wù)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，指出在政府和社會資本合作領(lǐng)域建立項目責(zé)任回溯機制;在招商引資領(lǐng)域認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約;在地方政府債務(wù)領(lǐng)域建立地方人民政府信用評級制度;在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道和誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。這無疑給“新官不理舊賬”問題亮起了紅燈，也為解決這一問題指明了方向。

毫無疑問，政務(wù)失信記錄是加強誠信政府建設(shè)的第一步，也是守信激勵與失信懲戒的重要依據(jù)。建立健全各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機制，將為建立良好政府誠信體系奠定基礎(chǔ)。

“人無信不立，國無信則衰”。誠信是衡量一個國家法治環(huán)境優(yōu)劣的重要指標，政府要有取信于民的自覺。《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》指出，要建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”。要為政府量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信”的考核制度，才能用硬指標制約乃至杜絕政府的失信行為，在法治軌道上讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行!