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2022年4月11日安徽公務員、事業(yè)單位考試面試素材積累——安徽博學教育
發(fā)布時間:2022-04-11 10:57:56    |    發(fā)布人: 博學教育    |    點擊次數(shù): 1633

面試熱點

以強監(jiān)管規(guī)制電子煙

“戒煙神器”“健康蒸氣”“潮流科技”……近年來,一些商家宣稱電子煙具有戒煙、保健等功效,吸引了不少消費者。相關廠商也加大投入力度,電子煙專賣店、授權店和零售商日漸增多,市場競爭十分激烈。在這種背景下,少數(shù)青少年也成為電子煙使用者,引發(fā)各方擔憂。

吸煙有害健康,吸電子煙也不例外。隨著使用者的增多,人們發(fā)現(xiàn),嘗試抽電子煙進行戒煙的人,一段時間后很容易復吸卷煙,效果并不好。不僅如此,相關機構指出,電子煙中多含有成癮物質尼古丁,吸電子煙可能造成急性肺損傷、哮喘等多種疾病。越來越多的人認識到,電子煙本質上就是煙,只要吸入就會對人體產(chǎn)生危害。是煙就應控,不能任其打著“科技產(chǎn)品”的幌子游離于監(jiān)管之外,進而誤導消費者、損害人體健康。

今年初,公安部等四部門聯(lián)合開展專項清理整治工作,依法清理整治向未成年人銷售電子煙,嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪,切實保護未成年人身心健康。前不久,國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》,明確從今年5月1日起,禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙,禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。文件明確了電子煙定義和監(jiān)管對象,要求對電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售主體實行許可證管理,對電子煙銷售實行渠道管理,等等。通過建章立制,把電子煙納入煙草管理范圍進行有效監(jiān)管,必將有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展,更好保護消費者特別是未成年人等群體的合法權益。

徒法不足以自行。即將實施的電子煙管理新規(guī)突出了現(xiàn)實針對性,具有很強的可操作性。面向未來,關鍵在于讓制度真正落地,將紙面上的條文落細落實。相關部門依照規(guī)定切實加強監(jiān)管,行業(yè)和企業(yè)不折不扣遵守相關規(guī)定,媒體、學校和家庭注重科普電子煙可能帶來的危害……各方協(xié)力、多措并舉,久久為功、精細治理,才能讓規(guī)定真正發(fā)揮實效,減少電子煙帶來的危害。通過對電子煙市場的整治、對電子煙行業(yè)的監(jiān)管,也可以讓更多人理性認識電子煙,促使他們養(yǎng)成自覺少抽乃至不抽煙的習慣。這有助于形成文明生活方式,為青少年健康成長提供良好社會環(huán)境。

控煙不僅關系到青少年身體健康,更關系到國家和民族的未來。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出:“到2030年,15歲以上人群吸煙率降低到20%。”近年來,我國全面推進控煙履約,加大控煙力度,運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效,深入開展控煙宣傳教育,積極推進無煙環(huán)境建設,強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法,取得了顯著成效。隨著政策措施日趨細密,我們一定能有效降低公眾尤其是未成年人的電子煙使用率,助力健康中國建設。

 

李思輝;《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 05 版)

 

議論文范文

“為民造福是最大政績”

——樹立和踐行正確政績觀②

習近平總書記在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,強調“為民造福是最大政績”,要求“把好事實事做到群眾心坎上”。共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我,把人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障作為衡量一切工作成效的標準。多為群眾謀福祉,才能讓政績經(jīng)得起歷史檢驗,贏得人民群眾的衷心擁護。

黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標準。習近平總書記深刻指出:“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到,黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福;自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利。新征程上,把為民造福作為最大政績,就要當好人民群眾的知心人、貼心人、領路人,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題,努力推動全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展。

謀劃推進工作,一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。革命戰(zhàn)爭年代,紅軍紀律嚴明不拿群眾一針一線,靠實際行動贏得了群眾的愛戴。防控新冠肺炎疫情堅持人民至上、生命至上,“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。只有從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā),把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好,才能讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

把為民造福作為最大政績,必須提高群眾工作能力。黨員、干部心中要有群眾,時刻把群眾安危冷暖放在心上。鄧小平同志視察大慶油田,看到工人還住在“干打壘”房里,于是提出“大慶貢獻大,房子要蓋得好一點”。習近平總書記在武漢考察疫情防控工作時,對于長期居家隔離的市民群眾,感同身受,細心叮囑“武漢人喜歡吃活魚,在條件允許的情況下應多組織供應”。想問題、作決策、辦事情,要先想一想是不是站在人民的立場上,是不是有助于解決群眾的難題,是不是有利于增進人民福祉。什么是好事實事,要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡單化、片面化。哪里有人民需要,哪里就能做出好事實事,哪里就能創(chuàng)造真正的業(yè)績。

業(yè)績好不好,要看群眾實際感受,由群眾來評判。有些事情是不是好事實事,不能只看群眾眼前的需求,還要看是否會有后遺癥,是否會“解決一個問題,留下十個遺憾”。有時候因為系統(tǒng)觀念不足,導致想問題、做決策“攻其一點、不及其余”,反過來會影響民生福祉。黨員、干部要善于“十個指頭彈鋼琴”,用各種方式傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求,下大氣力解決好人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情,多做不留歷史遺憾的事情。

糕點包裝紙、玻璃汽水瓶、鐵皮餅干盒、搪瓷缸、縫紉機……習近平總書記在參觀“‘不忘初心、牢記使命’中國共產(chǎn)黨歷史展覽”時,指著一組上世紀七八十年代的“老物件”,笑著說:“這些東西現(xiàn)在都算文物了吧?”時代飛速向前,生活日新月異,關系人民群眾切身利益的“老物件”見證中國共產(chǎn)黨人孜孜為民造福的不變初心。在新的趕考之路上,我們一定要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,不斷把為民造福、共同富裕的事業(yè)推向前進。

仲 音;《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 04 版)

不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面

——深入學習領會“十個明確”的精神實質和豐富內涵⑩

“千萬雪花,競相開放,萬千你我,匯聚成一個家……”北京冬奧會開幕式上,一片片寫有參賽國家和地區(qū)名字的“小雪花”匯聚為一朵“大雪花”,演繹“世界大同,天下一家”的理念,讓世界看到中國推動人類共同發(fā)展、共享未來的努力。一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會,向世界展現(xiàn)了陽光、富強、開放、充滿希望的國家形象,奏響了“一起向未來”的時代強音。

外交是國家意志的集中體現(xiàn),外交工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,以“十個明確”系統(tǒng)概括習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容,其中之一就是:“明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步,推動建設新型國際關系,推動構建人類命運共同體”。

“中國必須有自己特色的大國外交。”黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國日益走近世界舞臺中央。面對風云激蕩的國際形勢,習近平總書記準確把握人類社會發(fā)展規(guī)律,全面判斷國際形勢走向和我國所處歷史方位,提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領人類進步潮流的新理念新主張新倡議,精辟回答了新形勢下中國應推動建設什么樣的世界、構建什么樣的國際關系,需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問題,形成了習近平外交思想。經(jīng)過持續(xù)努力,中國特色大國外交全面推進,構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟,我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

進入新時代,國際力量對比深刻調整,單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治對世界和平與發(fā)展威脅上升,逆全球化思潮上升,世界進入動蕩變革期。國家間互動愈發(fā)頻繁,國際關系應遵循什么樣的規(guī)則?習近平總書記開創(chuàng)性地提出推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,為“國際關系向何處去”給出中國答案。推進大國協(xié)調與合作,構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架;按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,深化同周邊國家關系;秉持正確義利觀和真實親誠理念,加強同廣大發(fā)展中國家團結合作……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊扣服務民族復興、促進人類進步這條主線,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局。新時代中國特色大國外交闊步向前,走出一條“對話而不對抗、結伴而不結盟”的國與國交往新路。

“小船經(jīng)不起風浪,巨艦才能頂住驚濤駭浪”,只有構建人類命運共同體才是人間正道。習近平總書記深刻指出:“人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責任把各國前途命運聯(lián)系起來,提出構建人類命運共同體的重大倡議。無論是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,與各國分享發(fā)展機遇;還是推動新冠疫苗成為發(fā)展中國家用得上、用得起的公共產(chǎn)品,構建衛(wèi)生健康共同體;抑或是提出碳達峰、碳中和目標,為應對氣候變化肩負起大國責任……我們始終站在歷史正確的一邊,站在人類進步的一邊,引領了人類文明進步的正確方向。事實充分證明,人類命運共同體理念,揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律,反映了全人類共同價值,找到了共建美好世界的最大公約數(shù),為全球治理體系改革和建設不斷貢獻中國智慧、提供中國方案,多次被聯(lián)合國文件引用,產(chǎn)生了廣泛而深遠的國際影響,成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨;中國共產(chǎn)黨人不僅有信心、有能力建設好自己的國家,而且有信心、有能力同世界各國一道,實現(xiàn)共同發(fā)展。當前,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期。新的征程上,堅持以習近平外交思想為指導,體現(xiàn)人類命運共同體擔當,始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,我們就一定能推動新時代中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面、開辟新境界,為實現(xiàn)中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

本報評論部;《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 05 版)

人民當家作主的生動實踐和必由之路

2019年11月,習近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時強調:“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產(chǎn)生的。”習近平總書記的重要論述,深刻闡明我國社會主義民主的特質和優(yōu)勢,深刻總結我們黨為實現(xiàn)和保證人民當家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗,豐富和發(fā)展了馬克思主義關于人民民主的思想,是對人類政治文明發(fā)展規(guī)律認識的深化,為新時代發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明指明了前進方向、提供了根本遵循。

民主是全人類的共同價值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念,實現(xiàn)和發(fā)展人民民主貫穿黨百年奮斗的全過程。我們黨自成立之日起,就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟,以實現(xiàn)人民當家作主和中華民族偉大復興為己任,團結帶領中國人民進行艱苦卓絕的斗爭和艱辛探索。新中國成立后,我們黨著力建設中國人民行使當家作主權利的政治制度,實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。在改革開放歷史新時期,我們黨強調人民民主是社會主義的生命,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的十八大以來,我們黨堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要政治保障。

社會主要矛盾轉化標注新時代的特征,也呼喚新變革。從解決溫飽到全面小康,人民群眾不僅對物質文化生活提出更高要求,而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。隨著實踐發(fā)展,我們黨對人民民主的把握更加深刻、對社會主義民主優(yōu)勢的認識更加全面,推動發(fā)展人民民主的實踐更加豐富。

習近平總書記指出:“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”全過程人民民主集中體現(xiàn)我國社會主義民主的本質特征和顯著優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨帶領中國人民對民主理論和實踐作出的積極探索和重大貢獻,是人民當家作主的生動實踐和必由之路。

習近平總書記強調:“人民當家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。”民主的本意是人民當家作主,民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。哪種民主好、哪種民主不好,人民感受最直接,最有發(fā)言權。在一些西方國家,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權,只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,所謂的“民主”呈現(xiàn)種種亂象,這樣的民主不是真正的民主。

我國的全過程人民民主,把民主的要求貫徹體現(xiàn)在國家政治生活、社會生活的全過程、各領域、各方面,形成完整的制度鏈條,包括選舉民主、協(xié)商民主、社會民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素,涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主過程的一切領域,不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,把民主價值理念轉化為科學有效的制度安排和民主實踐,把民主的本質優(yōu)越性和實踐有效性統(tǒng)一起來,保證了人民當家作主。

民眾能夠真實有效廣泛參與的民主,才是真正的民主。全過程人民民主以多樣、暢通、有序的民主渠道,有效保證全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務。例如,我們推動完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,因地制宜創(chuàng)新形式,通過村(居)民議事會、民主懇談會、民主聽證會等形式組織人民群眾有序參與到具體治理實踐中。實踐證明,全過程人民民主是真正的民主,是民主含量高、民主成色足、深受中國人民歡迎的民主,能夠充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓占世界人口近1/5的14億多中國人民更全面地行使民主權利,更有效地實現(xiàn)和維護切身利益,真正成為國家、社會和自己命運的主人。

(作者桑玉成為復旦大學國際關系與公共事務學院教授);《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 09 版)

更好滿足人民對美好生活的向往

扎實推進共同富裕

習近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”中國共產(chǎn)黨堅持人民至上,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,更好滿足人民對美好生活的向往。

我們黨在波瀾壯闊的百年奮斗中,始終堅持以人民為中心,團結帶領全國各族人民為創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展,我國綜合國力顯著增強,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。黨的十九大作出我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉化的重大政治論斷,并對共同富裕提出了新的奮斗目標:到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,全體人民共同富裕邁出堅實步伐;到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,黨的十九屆五中全會明確了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標,提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。

當前,我國已經(jīng)進入高質量發(fā)展階段。在高質量發(fā)展中促進共同富裕,加強保障和改善民生,有利于擴大居民消費,提升增長潛力,增加社會活力;有利于為人民提高受教育程度創(chuàng)造更加普惠公平的條件,促進人的發(fā)展能力全面提升;有利于暢通向上流動通道,為人們勤勞致富創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境;有利于強化社會主義核心價值觀引領,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。在持續(xù)健康發(fā)展的基礎上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,大力提升發(fā)展質量和效益,這樣才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

同時應認識到,共同富裕不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準。我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進共同富裕既不能急于求成,也不能畏難不前,而要對實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計,扎扎實實向前推進。不同人群實現(xiàn)富裕的程度會有高有低,時間上也會有先有后;不同地區(qū)富裕程度會存在一定差異,不可能齊頭并進。辦好這件事,需要持續(xù)推動,不斷取得成效,也要鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,總結經(jīng)驗,逐步推開。一方面,立足社會主義初級階段基本國情,堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮基本經(jīng)濟制度既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活,又有利于維護社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕的作用,推動實現(xiàn)更平衡、更協(xié)調、更包容的發(fā)展。另一方面,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。初次分配既要講效率又要講公平,再分配既要促進公平又要考慮效率。在發(fā)揮財稅調節(jié)收入分配作用的同時,還要健全社會保障體系,更好發(fā)揮其兜底提低的作用。三次分配主要起輔助作用,鼓勵企業(yè)或個體自愿參與慈善事業(yè)。

促進共同富裕也是共建共享的過程,需要通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、充分高質量就業(yè)等方式實現(xiàn)。保障和改善民生,要建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎上,堅持盡力而為、量力而行,注重在發(fā)展中保障和改善民生,重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力激發(fā)資本活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,堅持以產(chǎn)業(yè)興旺帶動全體人民通過勞動就業(yè)致富增收。

我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在新起點上接續(xù)奮斗,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

(作者萬海遠為北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授);《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 09 版)

理論知識

學習貫徹習近平生態(tài)文明思想 依法助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。黨的十九大對加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國作出全面部署。2018年5月,黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會,確立了習近平生態(tài)文明思想,隨后出臺了堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化,取得了歷史性成就。十三屆全國人大常委會深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,緊跟黨中央決策部署,緊貼人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需求,把生態(tài)文明建設作為本屆常委會工作重點,持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保立法、監(jiān)督工作,依法助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),為生態(tài)文明建設積極貢獻人大力量。

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。十三屆全國人大常委會堅持把習近平生態(tài)文明思想核心要義、重大理念貫徹體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保立法中,作出關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議,制定土壤污染防治法、修改固體廢物污染環(huán)境防治法、通過噪聲污染防治法,標志著我國大氣、水、土壤、固廢、噪聲等主要污染防治法律制修訂工作全面完成。制定生物安全法,標志著我國生物安全進入依法治理的新階段。制定濕地保護法,修改森林法、草原法和土地管理法,填補了我國濕地保護立法空白,完善了資源保護利用法律制度。制定長江保護法,審議黃河保護法草案,推動長江、黃河等大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理步入法治軌道。經(jīng)過多年的努力,生態(tài)環(huán)保領域現(xiàn)行有效法律30余件,其中新制定7件,有17件在黨的十八大以來做過修改,初步形成了覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴密的中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強生態(tài)文明建設提供堅強法治保障。堅持立法為了人民、立法依靠人民,本屆全國人大環(huán)資委認真辦理241件代表議案,采取多種形式征求社會各方面意見建議,在立法中深入推進全過程人民民主,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

用法律武器治理污染,用法治力量保護環(huán)境是本屆全國人大常委會監(jiān)督工作的鮮明特征。全國人大常委會連續(xù)4年開展了大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、海洋環(huán)境保護法、可再生能源法、野生動物保護法及相關決定的執(zhí)法檢查,每年聽取和審議國務院年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況報告,開展專題詢問和專題調研,運用多種監(jiān)督形式推動法律有效實施。執(zhí)法檢查組由全國人大常委會主要領導擔任組長,4年來深入到30個省份的153個地市,召開159場座談會,實地檢查和隨機抽查了712個單位和項目。檢查組每到一地都積極宣講習近平生態(tài)文明思想,推動習近平生態(tài)文明思想深入人心,成為全社會共同遵循。堅持緊扣法律開展執(zhí)法檢查,把法律制度落實、法定職責履行、法律責任追究作為重點,對照法律逐條逐項進行檢查。不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法,堅持明察與暗訪相結合,聚焦空氣質量改善、水源地保護、污水管網(wǎng)建設、入戶水龍頭出水質量、農(nóng)用地和建設用地安全、生活垃圾分類、快遞包裝、危險廢物處置等群眾普遍關心的問題,深入查找,點名曝光,形成監(jiān)督壓力,推動生態(tài)環(huán)境突出問題不斷得到解決。召開五級人大代表座談會,組織代表參加檢查、開展調研,充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用,就地就近就便開展監(jiān)督;引入第三方評估,提高執(zhí)法檢查工作的科學性、客觀性、專業(yè)性、權威性;法律監(jiān)督與法治宣傳緊密結合,有8900多萬人次參加“學習強國”專項答題,推動全社會形成尊法學法守法用法的法治氛圍。

2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,把握新時代對生態(tài)文明建設提出的新任務新要求,加快推進生態(tài)文明立法,持續(xù)強化法律實施監(jiān)督,以良法促進發(fā)展、保障善治,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(作者高虎城為全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員);《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 11 版)

抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作

習近平總書記指出:“黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》),對黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作作了全面分析。抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作,是唯物辯證法的要求,也是我們黨一貫倡導和堅持的方法。正確認識黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)。習近平新時代中國特色社會主義思想,明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對社會主要矛盾的準確分析和把握,為正確認識黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段提供了重要依據(jù)。

為科學制定發(fā)展戰(zhàn)略提供重要依據(jù)

注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對我國社會主要矛盾和中心任務的研究和把握,是貫穿《決議》的一個重要內容,也是我們黨在領導中國革命、建設、改革中科學制定戰(zhàn)略策略,不斷從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗。

社會是在矛盾運動中不斷向前發(fā)展的,社會主要矛盾也隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而變化。在新民主主義革命時期,我們黨深刻認識到近代中國社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾,實現(xiàn)中華民族偉大復興必須進行反帝反封建斗爭,進而找到中國革命正確道路。新中國成立后經(jīng)過社會主義改造,黨的八大提出國內主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾,而是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾,全國人民的主要任務是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)國家工業(yè)化,逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,我們黨明確我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務。

中國特色社會主義進入新時代,我們黨對歷史方位作出新的準確判斷,明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。以習近平同志為核心的黨中央科學把握我國社會主要矛盾新變化,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動新時代中國特色社會主義不斷向前發(fā)展。

認識社會主要矛盾是把握社會發(fā)展階段的“鑰匙”。以習近平同志為核心的黨中央關于新時代我國社會主要矛盾轉化的科學論斷,準確把握時代特征和我國發(fā)展新的歷史方位,深刻反映我國社會發(fā)展的客觀實際,指明了解決當代中國發(fā)展主要問題的根本著力點,豐富發(fā)展了馬克思主義關于社會矛盾的學說,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學依據(jù)和根本遵循。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想

我們黨科學把握社會主要矛盾,在此基礎上抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作。以習近平同志為核心的黨中央明確了新時代我國社會主要矛盾,聚焦人民群眾的新需求新期待,提出以人民為中心的發(fā)展思想,堅持一切為了人民、一切依靠人民,始終把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

習近平總書記強調:“為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。”我們黨自成立之日起,就把人民放在心中最高位置,團結帶領人民把握和解決不同時期我國社會主要矛盾。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把全心全意為人民服務確立為黨的根本宗旨,創(chuàng)立了群眾路線并將其確立為黨的生命線和根本工作路線。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,明確將人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策和作出決斷的出發(fā)點和歸宿。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,強調黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在新的探索實踐中形成了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。

經(jīng)過長期努力,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉變,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。人民對美好生活的向往更加強烈、需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。習近平總書記指出:“我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性改變,人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從‘有沒有’轉向‘好不好’,呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點,其中有很多需求過去并不是緊迫的問題,現(xiàn)在人民群眾要求高了,我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高。”以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以新時代社會主要矛盾的變化為依據(jù),大力提升發(fā)展質量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

習近平總書記指出:“以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”人民對美好生活的向往,是一個不斷發(fā)展、不斷提升的過程。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終以百姓心為心,增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的針對性,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀,才能不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕

習近平總書記強調:“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地、久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步”。新征程上,我們黨堅持人民至上,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,更好滿足中國人民對美好生活的向往。

馬克思主義認為,人的發(fā)展的最高境界是人的自由全面發(fā)展,社會主義、共產(chǎn)主義是比資本主義“更高級的、以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們黨歷來重視人的發(fā)展,強調人的發(fā)展與社會發(fā)展、與社會現(xiàn)代化的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。以習近平同志為核心的黨中央圍繞提高保障和改善民生水平,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上提出一系列新理念新部署新要求。我們堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手硬,涵養(yǎng)更為充沛的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力,注重民生、保障民生、改善民生,努力促進人的全面發(fā)展,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

實現(xiàn)全體人民共同富裕,是我們黨矢志不渝的奮斗目標,是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵性舉措。適應我國社會主要矛盾的變化,抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨的長期執(zhí)政基礎。以習近平同志為核心的黨中央科學把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。促進共同富裕,一要充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二要把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。我國幅員遼闊、人口眾多,各地自然稟賦和發(fā)展基礎存在很大差異。這意味著實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程,不是同時富裕、同步富裕、同等富裕,更不是搞平均主義、吃大鍋飯,而要沿著從局部到整體、從量變到質變的進程逐步實現(xiàn)。

抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作,促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,必須注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系,對各種矛盾做到了然于胸,同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決,在整體推進中實現(xiàn)重點突破,以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷促進人的全面發(fā)展,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

(作者李捷為中國史學會會長);《 人民日報 》( 2022年04月08日   第 09 版)


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