回顧我們黨的奮斗史，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民所取得的彪炳史冊的偉大成就，沒有一件是輕而易舉就能實現(xiàn)的，都付出了艱苦的努力。正是一代代中國共產(chǎn)黨人以身許黨許國、報黨報國，把擔(dān)當(dāng)和斗爭作為一種責(zé)任，真擔(dān)當(dāng)、真斗爭，我們黨才團結(jié)帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利，使中國擺脫近代以后的深重危機，以欣欣向榮的氣象重新屹立于世界東方。一切成就，都是中國共產(chǎn)黨人義不容辭承擔(dān)自身歷史責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)作為、進行偉大斗爭取得的。奮進新征程、建功新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把擔(dān)當(dāng)和斗爭作為一種責(zé)任，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

把擔(dān)當(dāng)和斗爭作為一種責(zé)任，就要在機遇面前主動出擊、開拓進取。習(xí)近平總書記指出：“只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進。”歷史從不等待猶豫者、懈怠者，只會眷顧奮進者、搏擊者。寶貴機遇稍縱即逝，觀望、徘徊只會錯失良機，唯有增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，把機遇牢牢抓在手中，及時轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的良策、改善人民生活的良方，才能避免錯失機遇的遺憾。當(dāng)前，我國進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展帶來一系列新的機遇。要以新眼光新思路新辦法發(fā)現(xiàn)機遇、用好機遇，爭取實現(xiàn)更大突破。

困難是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有擔(dān)當(dāng)和斗爭精神、是不是敢于負責(zé)的試金石。干事創(chuàng)業(yè)，不可能一直順風(fēng)順水，總會碰到這樣那樣的困難。改革發(fā)展穩(wěn)定的問題、老百姓急難愁盼的問題，有不少難啃的硬骨頭。推諉和逃避，不僅不能解決問題，反而會讓問題越來越多、越來越復(fù)雜。“燃燈者”鄒碧華，在司法改革中勇當(dāng)奮楫者，詮釋對黨和人民的無限忠誠；時代楷模潘東升，面對重大案件、突發(fā)危機從不退縮，一句“黨員干部就應(yīng)該沖鋒陷陣”，生動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)和斗爭精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要以為官一任就要造福一方的責(zé)任感直面工作中的困難，敢于啃硬骨頭，發(fā)揚釘釘子精神，一步步解決難題。凡是有利于黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干，在攻堅克難中打開工作新局面。

在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃，也是把擔(dān)當(dāng)和斗爭作為一種責(zé)任的直接體現(xiàn)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，有不少風(fēng)險需要防范化解，還要應(yīng)對來自自然界的風(fēng)險。面對一系列風(fēng)險，過太平日子、不想斗爭是不切實際的，得“軟骨病”、患“恐懼癥”是無濟于事的。果斷出手，該斗爭時就斗爭，才能化險為夷、求得發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)研判前進道路上的風(fēng)險，加強斗爭歷練、增強斗爭本領(lǐng)，面對風(fēng)險臨陣不亂，及時采取有效措施開展斗爭，負起該負的責(zé)任，不斷在新征程上創(chuàng)造新業(yè)績。

（作者何海根單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）科學(xué)社會主義教研部）；《 人民日報 》（ 2022年04月01日   第 09 版）

深刻認識和準確把握能源發(fā)展形勢

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。全面準確把握國際國內(nèi)能源發(fā)展形勢，是做好“十四五”時期能源工作的前提和基礎(chǔ)。

全球能源供需版圖深度調(diào)整。當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟格局進入動蕩變革期，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程中風(fēng)險持續(xù)累積，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨嚴峻挑戰(zhàn)。能源消費重心東傾、生產(chǎn)重心西移，亞太地區(qū)成為能源需求增長的主要地區(qū)，北美地區(qū)原油生產(chǎn)增量占全球增量的比重超過80%，世界能源多極化供應(yīng)格局進一步凸顯。

綠色低碳成為能源發(fā)展主旋律。技術(shù)進步推動新能源躍升發(fā)展，近5年可再生能源提供了全球新增發(fā)電量的60%左右。全球應(yīng)對氣候變化開啟新征程，超過130個國家和地區(qū)提出了碳中和目標，加快能源低碳轉(zhuǎn)型已成為世界各國共識。我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非化石能源消費比重達到16.6%左右。“十四五”時期是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型任務(wù)更加緊迫。

創(chuàng)新引領(lǐng)能源發(fā)展作用更加凸顯。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新能源、非常規(guī)油氣、先進核能、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動力。近年來，我國能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，新能源和電力裝備制造能力全球領(lǐng)先，各類新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。“十四五”時期，亟須加快推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進一步激發(fā)能源創(chuàng)新發(fā)展新動能。

能源安全保障任務(wù)依然艱巨。經(jīng)過多年發(fā)展，我國形成了煤炭、石油、天然氣、非化石能源多輪驅(qū)動的能源供給體系，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求。同時，我國能源安全新舊風(fēng)險交織，油氣資源短板長期存在，區(qū)域性、時段性能源供需緊張問題時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險日益突出，做好能源安全保障工作尤為重要。

深入貫徹黨中央國務(wù)院對能源發(fā)展的各項要求

“十四五”時期，能源發(fā)展要堅持以習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，全面貫徹黨中央、國務(wù)院對構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的總體思路和具體要求。

關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的要求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維”。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。“十四五”時期，能源發(fā)展必須落實總體國家安全觀，立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破、通盤謀劃，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，著力筑牢國家能源安全屏障。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求。能源活動是碳排放的主要來源，推進能源綠色低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的十九大將能源發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，強調(diào)要推進綠色發(fā)展，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，滿足人民日益增長的美好生活需要。中央財經(jīng)委員會第九次會議把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。“十四五”時期，能源發(fā)展必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，穩(wěn)中求進推動能源生產(chǎn)消費模式綠色低碳變革，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求。黨的十九屆五中全會《建議》對創(chuàng)新作出專章部署，并放在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，充分體現(xiàn)了黨中央對以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展的高度重視。“十四五”時期，能源發(fā)展必須堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以實現(xiàn)能源科技自立自強為目標，以完善能源科技創(chuàng)新體系為依托，著力增強能源科技創(chuàng)新能力，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)和民生保障的要求。我國能源生產(chǎn)和消費逆向分布特征明顯，中東部地區(qū)能源消費量占全國比重超過70%，而重要能源基地主要分布在西部地區(qū)。“十四五”時期，能源發(fā)展必須優(yōu)化開發(fā)利用布局，發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用，加大能源就近開發(fā)利用，提高資源配置效率，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，堅持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，著力提升能源普遍服務(wù)水平，推動能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

關(guān)于治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。經(jīng)過多年探索創(chuàng)新，我國能源體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立，體制機制初步完善，但總體上仍跟不上能源轉(zhuǎn)型變革的步伐。“十四五”時期，能源發(fā)展必須堅持市場化改革方向，著力完善能源發(fā)展法治保障，破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，全面提升能源治理效能。

關(guān)于高水平對外開放的要求。能源國際合作是國際交流合作的重要組成部分，我國已成為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國，國際社會對我國的期待和倚重不斷增加。“十四五”時期，能源發(fā)展必須落實全球發(fā)展倡議，堅持以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，聚焦實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次能源開放合作，推動形成互利共贏的國際合作格局，努力實現(xiàn)開放條件下的能源安全。

采取有力舉措全面構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

為貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，“十四五”時期能源發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要為根本目的，推動現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得重要進展。

全方位提升能源安全保障能力。增強憂患意識，堅持底線思維，防范化解能源發(fā)展面臨的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，重點加強“兩個能力、一個體系”建設(shè)，增強能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性。提升能源戰(zhàn)略安全保障能力，通過加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度、提升儲備能力、加強能源國際合作等途徑，多措并舉增強油氣供應(yīng)保障能力。增強能源系統(tǒng)平穩(wěn)運行能力，發(fā)揮好煤炭煤電安全托底保障作用，化解區(qū)域性、時段性能源供需矛盾。健全能源安全風(fēng)險管控體系，強化特大城市、核心區(qū)域和重要用戶的電力安全保障，布局一批堅強局部電網(wǎng)，防范化解非傳統(tǒng)安全風(fēng)險。

打造清潔低碳能源生產(chǎn)消費體系。以主要用能行業(yè)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為牽引，以能源清潔供應(yīng)保障為支撐，協(xié)同推進能源消費和供給革命。實施可再生能源替代行動，加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電光伏基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電，開工建設(shè)一批重大工程項目。推動終端能源消費轉(zhuǎn)型升級，完善能耗“雙控”制度，重點控制工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)化石能源消費。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，逐步提高新能源占比，健全以綠電消費為導(dǎo)向的市場機制，全面推進電能替代。

推動區(qū)域城鄉(xiāng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化能源開發(fā)利用布局。加快西部清潔能源基地建設(shè)，實施“風(fēng)光水（儲）”“風(fēng)光火（儲）”等多能互補工程。提升中東部地區(qū)本地能源自給率，加快發(fā)展分布式新能源、沿海核電、海上風(fēng)電等。強化區(qū)域間資源優(yōu)化配置，充分挖掘存量通道的輸送潛力，新建輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。提升城鄉(xiāng)能源普遍服務(wù)水平，聚焦?jié)M足人民生產(chǎn)生活用能需求，完善城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施，支撐新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。努力實現(xiàn)能源科技自立自強，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。鞏固提升能源產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，立足我國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鍛造能源技術(shù)裝備長板。推動能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費新模式。完善能源科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源，實行“揭榜掛帥”等制度，引導(dǎo)各類社會資本投資于能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

增強能源治理效能。完善能源法律法規(guī)體系，全力推進能源法制定工作，加快電力法、煤炭法、石油儲備條例等制修訂。健全能源轉(zhuǎn)型市場化機制。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進電力、油氣等領(lǐng)域改革。重點聚焦系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力、綠色能源消費、綜合能源服務(wù)和新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，推動機制建設(shè)取得新突破。深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，針對增量配電網(wǎng)、油氣勘探開發(fā)、儲氣能力建設(shè)等領(lǐng)域市場化改革存在的難點堵點，加大改革力度，充分激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

開拓能源合作共贏新局面。堅持維護開放條件下的能源安全，共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)步擴大“朋友圈”，深入推進與主要能源資源生產(chǎn)國的務(wù)實合作，加強與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深化能源綠色合作，發(fā)揮我國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固和拓展與相關(guān)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接，建成一批綠色能源合作項目。積極參與全球能源治理體系改革和建設(shè)，加強與主要能源國際組織的交流合作，在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊框架下講好中國能源故事。

藍圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進。做好“十四五”時期能源發(fā)展改革工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，克難奮進、開拓進取，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭努力開創(chuàng)能源低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（作者章建華為國家能源局黨組書記、局長）；《 人民日報 》（ 2022年04月01日   第 09 版）

引導(dǎo)青年學(xué)生堅定理想信念。習(xí)近平總書記指出：“青年時代樹立正確的理想、堅定的信念十分緊要，不僅要樹立，而且要在心中扎根，一輩子都能堅持為之奮斗。”理想信念是精神之基、力量之源。高校要理直氣壯開好思政課，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，用好用活黨史教科書，豐富課堂教學(xué)元素，教育引導(dǎo)青年學(xué)生深刻認識歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，深刻認識馬克思主義的科學(xué)性和真理性，深刻認識堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史必然性。特別要引導(dǎo)青年學(xué)生學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，切實把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認同上、對歷史規(guī)律的正確把握上、對基本國情的全面認識上，從而牢固樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。

引導(dǎo)青年學(xué)生練就過硬本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“青年的素質(zhì)和本領(lǐng)直接影響著實現(xiàn)中國夢的進程。”青年是苦練本領(lǐng)、增長才干的黃金時期。要注重激發(fā)青年學(xué)生的專業(yè)志趣，教育引導(dǎo)他們坐得住冷板凳、下得了苦功夫，努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，努力提高人文素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中增長知識、錘煉品格，使自己的思維視野、思想觀念、認識水平跟上時代發(fā)展。引導(dǎo)青年學(xué)生將個人成長與國家發(fā)展、民族復(fù)興緊密結(jié)合起來，鼓勵他們更多參與重大科研項目，聚焦戰(zhàn)略性、前瞻性研究，在攻克科研難題中提升專業(yè)素養(yǎng)，在解決經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題中提升實踐能力，以真才實學(xué)服務(wù)人民，以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家。

引導(dǎo)青年學(xué)生矢志艱苦奮斗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)我們的發(fā)展目標，需要廣大青年鍥而不舍、馳而不息的奮斗。”奮斗是青春最靚麗的底色，民族復(fù)興的使命靠奮斗實現(xiàn)，人生理想的風(fēng)帆靠奮斗揚起。加強高校思想政治教育工作，要注重以文化人、以文育人，在潤物無聲中引導(dǎo)青年學(xué)生矢志艱苦奮斗，勇?lián)鷷r代賦予的責(zé)任使命。深入講述老一輩革命家和新一代開拓者艱苦奮斗、無私奉獻的生動故事，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚偉大建黨精神，激發(fā)青年學(xué)生砥礪奮進的力量。組織開展文化經(jīng)典誦讀賞析、革命話劇編排演出等豐富多彩的校園文化活動，用社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤人、感染人，讓青年學(xué)生在情景式參與互動中汲取奮勇前進的精神動力。創(chuàng)新勞動育人形式，引導(dǎo)青年學(xué)生培養(yǎng)勞動習(xí)慣、加強勞動鍛煉、開展服務(wù)性勞動等，讓他們揮灑勞動的汗水、體會勞動的艱辛、收獲勞動的快樂，更好感受實踐的力量，做追夢路上的奮進者、開拓者、搏擊者，在矢志奮斗中譜寫新時代的青春之歌。

（作者劉鑫鑫單位：清華大學(xué)）  ；《 人民日報 》（ 2022年04月01日   第 09 版）