探索實(shí)施筆試成績在當(dāng)年多次有效的招聘方式；不再統(tǒng)一硬性要求筆試成績不低于 30%；可根據(jù)擬招聘人數(shù)等額或差額確定體檢考察人選；建立新聘用人員服務(wù)期制度 ……4 月10 日，江蘇省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對新出爐的《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱 " 新《招聘辦法》"）進(jìn)行解讀，主要涉及六大方面的變化。現(xiàn)代快報記者從會上了解到，新《招聘辦法》共 8 章 45 條，突出政治性，保障公平性，提高科學(xué)性，落實(shí)自主性。
省人社廳副廳長朱從明表示，新《招聘辦法》的實(shí)施，必將進(jìn)一步完善江蘇省事業(yè)單位公開招聘制度，健全事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系，構(gòu)建起更加務(wù)實(shí)高效科學(xué)規(guī)范的用人機(jī)制，把各方英才聚集到黨和國家事業(yè)中來。同時，也為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
亮點(diǎn)一：突出公開招聘的政治性
公開招聘已成為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道，原《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（蘇辦發(fā)【2011】46 號）于 2012 年 1 月 1 日實(shí)施。至 2019 年底，全省各類事業(yè)單位共招聘事業(yè)編制工作人員 24.52 萬名，保障了社會公平正義，得到了普遍認(rèn)可。
為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員工作，提高事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，江蘇對原招聘辦法進(jìn)行了修訂，出臺了新《招聘辦法》。新《招聘辦法》適用于江蘇省事業(yè)單位公開招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員（以下簡稱 " 公開招聘 "），不適用于招聘參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員。
事業(yè)單位是國有資產(chǎn)舉辦、為社會提供公益服務(wù)的組織，事業(yè)單位工作人員是國家財政供養(yǎng)的公職人員，所從事的工作是體現(xiàn)國家意志的公共管理和公共服務(wù)，因此公職人員的招聘必須有鮮明的政治性。
亮點(diǎn)二：事業(yè)單位招聘人才更自主、更便捷
現(xiàn)代快報記者了解到，新《招聘辦法》進(jìn)一步明確了人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、事業(yè)單位的各自職責(zé)，明確各自責(zé)任邊界，保障事業(yè)單位用人自主權(quán)的落實(shí)，基層事業(yè)單位招聘人才更加便捷、自主。明確高等院校公開招聘自行組織，其他事業(yè)單位的公開招聘，只要有人事機(jī)構(gòu)，也可自行組織。
亮點(diǎn)三：減少 " 趕考 " 現(xiàn)象，探索實(shí)施筆試成績在當(dāng)年多次有效
提高公開招聘的科學(xué)性，是修訂中考慮的重要內(nèi)容，新《招聘辦法》作出了一系列政策安排。如：招聘單位或部門對急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才等，可采取直接考察的方式招聘；同類崗位招聘次數(shù)較多的單位或部門，可探索實(shí)施筆試成績在當(dāng)年多次有效的招聘方式，有效提高招聘工作效率，減少應(yīng)聘人員 " 趕考 " 現(xiàn)象，降低招聘單位的招聘成本；如組織筆試，不再統(tǒng)一硬性要求筆試成績不低于 30%，這對報名人數(shù)較多、層次較高的招聘崗位，招聘單位可以有更多的選擇空間；可根據(jù)擬招聘人數(shù)等額或差額確定體檢考察人選，招聘一人的可以考察兩人，招聘多人的差額范圍控制在招聘人數(shù)的 1.5 倍之內(nèi)，并要求事先在招聘公告中載明以保障公平，這將打破唯分?jǐn)?shù)、唯學(xué)歷的現(xiàn)象，也更加保障事業(yè)單位的用人自主權(quán)。
朱從明表示，這些創(chuàng)新措施將為招聘單位和部門科學(xué)確定招聘方式預(yù)留許多政策空間，既方便 " 高精尖缺 " 人才招聘，也方便一般人才的招聘，進(jìn)一步增強(qiáng)招聘單位選人用人的自主性和科學(xué)性。
亮點(diǎn)四：建立新聘用人員服務(wù)期制度，最低服務(wù)三年
記者了解到，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和基層事業(yè)單位公開招聘時，應(yīng)聘人數(shù)較少，許多崗位因?yàn)閳竺藬?shù)較少而形成不了競爭，難以開展考試考核。更有部分應(yīng)聘人員把當(dāng)次應(yīng)聘作為 " 跳板 "，忙于準(zhǔn)備再次參加應(yīng)聘，甚至還在試用期內(nèi)又應(yīng)聘到其他單位。據(jù)統(tǒng)計，歷年公開招聘人員在 2018 年離開本單位的有 12653 人，屬于縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的占 79.21%，在本單位工作不足 1 年的占 12.98%，3 年以內(nèi)的占 45.08%，考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的占 9.69%，應(yīng)聘到其他事業(yè)單位的占 77.93%。
針對基層事業(yè)單位招人留人困難等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，新《招聘辦法》明確對特殊行業(yè)、特殊專業(yè)或?qū)哟我筝^高、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、偏遠(yuǎn)基層事業(yè)單位等招聘難崗位，可不受開考比例限制或直接降低開考比例，從而防止一些單位和崗位因報名人數(shù)較少而無法正常開考。
同時建立新聘用人員服務(wù)期制度，新聘用人員與招聘單位訂立三年以上聘用合同的，除依法依規(guī)解除聘用合同外，應(yīng)在招聘單位最低服務(wù)三年（含試用期）。擬聘用人員名單公示后，如應(yīng)聘人員無故放棄，招聘單位或其主管部門可在名單公示結(jié)束后的一年內(nèi)不再接受其再次應(yīng)聘。防止應(yīng)聘人員無誠意應(yīng)聘，隨意跳槽，為招聘單位盡力留住人才。
招聘單位和應(yīng)聘人員都十分關(guān)注服務(wù)期制度。朱從明在會上介紹，服務(wù)期對新《招聘辦法》實(shí)施前的招聘人員沒有影響。新《招聘辦法》實(shí)施后的招聘人員，若在服務(wù)期內(nèi)，只要依法依規(guī)解除聘用合同，再次應(yīng)聘事業(yè)單位也不受影響。
亮點(diǎn)五：設(shè)置 " 誠信門檻 "，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)
記者注意到，新《招聘辦法》還為事業(yè)單位招聘設(shè)置了 " 誠信門檻 "。應(yīng)聘人員須對自己提供的信息和以往行為負(fù)責(zé)，如提供虛假不實(shí)等材料且影響聘用資格的，一經(jīng)查實(shí)，取消應(yīng)聘資格。同時明確應(yīng)聘人員對公開招聘程序和結(jié)果有異議的救濟(jì)方式和途徑，保障應(yīng)聘人員的正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
新《招聘辦法》明確應(yīng)聘人員可以在公告規(guī)定時間內(nèi)對報名資格審查異議向資格審查單位陳述申辯，負(fù)責(zé)資格審查的單位應(yīng)當(dāng)聽其陳述申辯，對其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查，并及時作出審查結(jié)論，告知應(yīng)聘人員。
此外還明確，如考察體檢結(jié)果直接影響聘用資格的，應(yīng)當(dāng)及時告知應(yīng)聘人員，如應(yīng)聘人員要求書面告知的，應(yīng)當(dāng)書面告知。
亮點(diǎn)六：提高工作效率，公開招聘全過程壓縮到 50 個工作日
新《招聘辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了公開招聘工作的流程。
朱從明介紹，現(xiàn)在，全省事業(yè)單位或其主管部門于每年初制定一個招聘方案，根據(jù)工作需要，隨時在人社部門網(wǎng)站發(fā)布招聘公告，并要求各招聘單位提高工作效率，將招聘公告發(fā)布到報名截止的時間從 10 個工作日壓到７個工作日，將報名截止到擬聘用人員名單公示的時間從 60 個工作日壓縮到 50 個工作日。（來源于現(xiàn)代快報）
附圖：
